В мае 1918 года казачий Круг спасения Дона избирает Краснова атаманом Войска Донского, которое превращается в самостоятельное государственное образование с конституцией и правительством. Когда Деникин требует от Краснова подчинения Дона командованию Добровольческой армии, Краснов, сознавая мощный сепаратизм Дона, противится этому. Но экономическая зависимость от союзников вынуждает его на согласие. Из-за отсутствия обещанной помощи войска приходят к расстройству, и Краснов вынужден подать в отставку.